摘要：2025年9月25日，中国足球协会正式发布《关于征集2025东亚足联U15锦标赛承办赛区的通知》，宣布该项锦标赛将在12月于中国举办，邀请各会员协会和地方政府提交承办意向书。通知对赛事的场馆标准、训练设施、服务保障、经费承担、申报流程、考察机制等方面给出明确要求。承办城市既是主办方的合作伙伴，也是展示地方体育与城市形象的重要平台。本文将从赛事背景与意义、承办资格与设施要求、申报程序与评估机制、地方价值与挑战四个方面深入阐述此次征集的核心要素，分析其对中国青少年足球发展和地方体育建设的推动作用，并最终对全文进行归纳总结，探讨如何通过这一机制选出最佳赛区，以实现赛事成功和社会效益最大化。
一、赛事背景与意义
首先，应从宏观层面理解中国足协为何要承办2025东亚足联U15锦标赛。东亚足联是区域性足球组织，其U15锦标赛是强化地区青少年交流、提升青训水平的重要平台。中国作为该赛事的承办大国，有机会借助主办权提升在东亚足球版图中的话语权，展示青训成果与组织能力。
其次，这次征集承办城市，也正体现中国足协推动青少年足球全面发展战略的落地。通过赛事承办，地方能够带动基础设施升级、增强青少年参与热度、提升教练与裁判经验，从而在全国青训体系中形成更多展现窗口。
再者，相比较此前国内主要集中在省级或国家级赛事，东亚足联U15锦标赛具有国际性、区域性和青少年专业化的特点，是中国在年轻年龄段参与国际竞赛的关键平台。成功举办这样规模的比赛，也可为未来承办更多国际青少年赛事积累经验。
最后，回顾历史，2023年首届东亚U15男足锦标赛曾在中国青岛举办，9月1日至8日进行，共有9支球队参赛。citeturn0search10 作为首届赛事，中国曾取得阶段性组织成功，也积累了场馆、后勤保障等经验，这为2025年再度承办提供了可借鉴的基础。
二、承办资格与设施标准
在通知中，中国足协对承办城市提出了详尽的设施与服务要求。首先在比赛场馆方面，每个承办赛区须至少提供1座天然草坪体育场，最好能提供2座备用场地，以应对赛程安排与天气变化。该场地标准要求为105米×68米，草坪须为天然草坪，并且赛事期间要有专业养护。citeturn0search2turn0search4turn0search1
比赛场馆还须配备夜间照明条件，灯光平均照度不得低于1200 lux。场馆内部必须设有至少4间球队更衣室，以及媒体室、功能房、裁判室等配套设施。申办方若能够提供主体育场加附属训练场的整套训练基地，将优先考虑。citeturn0search2turn0search4
其次，对于训练场的要求也同样严格。承办赛区须至少提供3块天然草坪训练场，推荐4块。训练场夜间照度不得低于500 lux，训练场草坪也须在赛事筹备和赛事期间进行专业维护。citeturn0search2turn0search4
除了场地设施外，承办城市还必须承担服务保障责任。通知要求承办赛区为参赛队伍、官员提供住宿、交通、餐饮、医疗、安保、文娱活动、媒体宣传等一系列支持。各环节都须有专项配套准备与服务方案。citeturn0search2turn0search4turn0search1
在经费方面，承办市须承担参赛队伍、比赛官员、东亚足联代表团人员在当地的食宿、交通、文娱活动和颁奖仪式费用。通知同时明确，东亚足联将对承办赛区给予一定补贴，以减轻地方负担。citeturn0search2turn0search4turn0search0
三、申报程序与评估机制
通知中对申报流程和时间节点进行明确规定。首先，有意承办的地方需在2025年9月30日前提交中国足协会员协会和承办城市体育局的申办意向函；并在10月10日前提交省级体育局支持函。citeturn0search2turn0search4turn0search0
在收到申请材料之后，中国足协将进行初步审核，并将符合条件的方案上报东亚足联。东亚足联将综合考虑赛事需求、交通便利性、气候条件、场馆硬件、地方经验及经费保障等因素，对申办城市进行评估与实地考察，以最终确定承办赛区。citeturn0search2turn0search4turn0search0
在评估过程中，还可能涉及到多轮筛选、方案比对与竞标。东亚足联与中国足协会根据各申办方在硬件、服务、地理、组织能力、历史经验等方面的综合评分来决定。地方政府的支持力度、协调能力、资金保障方案、媒体宣传计划、交通与安保能力等，都是重要评分项。
考察过程中，中国足协或将派出专家团队到拟承办城市进行现场实地检验，以验证场地草坪、照明系统、训练场维护、后勤保障、交通设施、酒店接待能力、医疗条件、媒体通道等是否达到通知要求。此外，也可能模拟赛事流程进行演练，以检验组织能力。申报城市若在实地考察中暴露重大问题，可能被剔除或要求整改。最终承办城市应能在时间上、资源上、组织上均具备较强保障能力。
通知还列明了联系人信息（竞赛部李贤平，电话、邮箱）等，以便各地申报单位咨询和递交材料。citeturn0search2 同时，中国足协将统一向东亚足联提交合格方案，由上级组织做最终选择与确认。citeturn0search2turn0search4
对地方而言，成功承办这一国际性青少年比赛具有很高的价值。首先，它能提升地区体育基础设施水平。为满足比赛、训练场标准，地方往往需要对现有场馆进行升级改造，从而推动体育设施现代化。
其次，承办赛事有利于提升城市品牌与公共形象。国际青少年赛事不仅带来媒体曝光，更能展现承办地区的文化、旅游和城市形象，是一次软实力输出的机会。
再者，对本地青少年足球发展也有促进作用。赛事在本地举行，可吸引更多青少年参与观赛、交流，促进基层青训机构建设，激发足球热情和人才潜力。
不过，挑战也不容忽视。首先是资金与成本压力。承办方需承担住宿、交通、餐饮、安保、医疗、场馆维护等诸多成本，若承办方预算不足或支持力度不够，可能出现资金紧张。
其次是组织经验和协调能力的考验。承办这种跨国、跨地的赛事，需要地方在安保、交通、媒体、后勤、志愿者管理等多个层面具备较强组织能力。若地方组织经验薄弱，可能难以应对突发情况。
再次是赛事期间保障风险。例如若遭遇恶劣天气、
